北京时间3月21日，律师张冰发表了一封公开投诉信，声称他们的团队发送给中国足协的投诉邮件并未得到有效回应，并对职业联赛准入的公信力提出了质疑。

近日，贵协会先后公布了两批完成足球行业内债务清欠的俱乐部名单。名单对于部分中超俱乐部已经完成足球行业内债务清欠的认定，我持有异议。按照通知第二条第（三）款列明的投诉渠道，我团队的代理律师已代表多名球员向贵协会投诉受理邮箱，一一发送了数十份投诉邮件。截至本文发出，除部分邮件被回复“收到”、“在核查”，绝大部分首发邮件和后续追问邮件，未得到任何回复。

我认为，贵协会在公布准入名单之前的审查期接到我们的投诉邮件之后，应积极与我们进行沟通，以便确认我们投诉欠薪的真实性以及偿付情况。在我们对清欠名单持有异议的情况下，这种沟通尤其必要，否则贵协会的单方审查行为必然无法做到公正、公平、信息对称，也必然会影响后续准入名单的公信力。

我们无法判断在准入名单公布之前，贵协会是否会回复我们的邮件，更无法判断贵协会是否会与我们沟通投诉事项，所以被迫无奈通过这封公开投诉信与贵协会取得联系，以期待贵协会可以看到，共同探讨完成欠薪的认定标准、准入审核的有关问题、个别特殊情况的处理方式等。

一、关于球员薪资确认表的签字

根据目前公示的两批清欠名单，不难发现，球员签字在贵协会准入审查的过程中“流于形式，无关痛痒”。早在贵协会公布第一批清欠名单之前，我们便代理多位球员书面告知贵协会，相关球员均未在确认表上进行签字；若有签字，必定非本人签署。既然签字与否不影响贵协会的审查结果，我们建议贵协会取消此项签字要求。

鉴于部分俱乐部以“支付部分欠薪”为条件，迫使球员签字。部分球员因此签字，并同意推后付款甚至放弃一定比例的欠薪。由此可见，该签字要求反而加大了对不擅于维权球员合法权益的侵害，与贵协会致力于解决足球行业欠薪问题的初衷背道而驰。当然，我们代理的球员，都坚决未签字。其中部分球员拿到了全额欠薪，部分球员的薪资仍被严重拖欠(取决于俱乐部选择是否继续侵犯球员权益)。

目前贵协会公示的清欠名单，明确表示“已完成清欠”，明显不符合客观事实。此行为不仅严重侵害球员权益，亦严重侵害了真正完成清欠俱乐部的权益。我们衷心希望，贵协会的制度设计，能够实现“良币驱逐劣币”，而非“劣币驱逐良币”。

二、关于争议薪酬

就争议薪酬这一点，我想多啰嗦几句，尽量讲得通俗易懂。这属于我最早的预判，当然，我也听到部分俱乐部的管理人员对外宣称的理解，都在我的预判范畴之内。撇开足球行业内债务的定义不谈，我们不把话题复杂化，因为我发现简单的问题，很多人也需要一个理解过程，沟通成本太高，认知层次太低，我只谈“球员欠薪”这一类足球行业内债务。

关于审查是否存在“球员欠薪”，我认为无非区别如下几个情况：

1. 存在国际足联或贵协会裁决未全部执行的。此种情况肯定属于“未清欠”；

2. 未申请仲裁亦未签字的球员。此种情况下，贵协会只需审查足协备案合同和球员工资卡流水，即可对是否存在欠薪之情况进行简单查明。如果俱乐部对此持有异议，提出反证供贵协会审查即可；

3. 仍在国际足联、贵协会、其他司法机构、仲裁机构审理中的案件。此种情况较为复杂，存在不同情形，应当被细分对待。不能被简单粗暴得定义为“争议薪酬”，更别说“已清欠”了。如果贵协会的理解如此简单，那我要求将这第三种情况应当归类到第二种情况中进行审查。

根据我团队代理的案件，仍在国际足联、贵协会、其他司法机构、仲裁机构审理中的案件又分如下几种情形：

① 案件审理中俱乐部承认欠薪。虽然尚未裁决，但在庭审过程中俱乐部一方明确承认欠薪事实,此种情况应当被认定为“未清欠”。我们已将相关俱乐部承认欠薪的庭审笔录截图，发送给贵协会，请贵协会查验；

② 案件审理中，俱乐部不承认欠薪，那贵协会审查球员备案合同和球员工资卡流水，即和上述第二种情况相同审查方式即可；

③ 球员欠薪仲裁的审理严重超过审限规定的。贵协会仲裁委员会要求审限为6个月，超审限未完成裁决的，请贵协会协调仲裁委在准入审查期内做出裁决，至少对是否欠薪先做出中间裁决。

所谓某俱乐部某高管所述的“已经与贵协会某领导私下沟通过了，所有案子还在审理中的，就属于‘争议薪酬’，贵协会会放在一边不管，先准入”。先不论这类胡说八道诋毁领导的无知高管怎么混入足球行业成为害群之马的，那如果这类论调成立，或者说贵协会也认可这种无知论调，那么建议贵协会将清欠标准修订为一条：凡是不存在国际足联、足协、司法机关裁决欠薪未支付的俱乐部，一律公示“已清欠”。

三、关于贵协会工作方法的几点建议

1、安排工作人员在岗接听座机，不要总是在正常工作的北京时间，座机无人接听。保持沟通顺畅才能做好工作。

2、邮件要回，这不仅是起码的职业态度，凡事有回应，也是人与人之间一种最低限度的尊重。

3、关于上述1、2两点，足协工作人员应该不存在欠薪，更应兢兢业业。那么多被欠薪的球员还都兢兢业业的，这是你们的榜样。

4、不要怕球队解散。解散就解散，有大把不欠薪的中甲球队，中乙球队，中冠球队，递补上来，水平差不了多少。你说那么多被欠薪的球员在打中超比赛，表现能好到哪里去。薪水低点总比打白条要好，起码能保障球员及其家人的基本生活。

5、要相信公益足球的存在，来做公益的投资人。做足球本来就是来做公益的，做不动公益了，就退出好好去赚钱，赚了钱再来做公益，不要逼迫人家。你们也可以用这个道理把个别俱乐部的无理要求，给怼回去，强硬点，该像个领导的时候要拿出领导的样子，这符合人间正道。

张冰 律师

2023年3月21日